工業(yè)生產持續(xù)下降 經濟下行壓力加大
今年以來,國內外經濟形勢仍然十分嚴峻,清城區(qū)始終堅持穩(wěn)中求進的工作總基調,扎實推進穩(wěn)增長、調結構、促改革、惠民生、防風險等工作,上半年全區(qū)經濟運行基本平穩(wěn)。商品房銷售、財政收入和外貿進出口等領域均保持較快增長,但由于工業(yè)生產持續(xù)低迷,固定資產投資和商品房銷售等指標對比一季度存在回落趨勢,整體經濟下行的壓力仍然較大。具體運行情況如下:
一、上半年經濟運行情況
經市核定,上半年全區(qū)完成生產總值(GDP)253.6億元,增長5.6%,增速低于上年同期2.8個百分點。其中第一產業(yè)增加值11.2億元,增長4.5%,拉動GDP增長0.2個百分點;第二產業(yè)增加值110.7億元,下降0.3%,影響GDP下降0.1個百分點;第三產業(yè)增加值131.7億元,增長11.4%,拉動GDP增長5.5個百分點。三次產業(yè)結構由上年同期的5.1:45.1:49.8調整優(yōu)化為4.4:43.7:51.9,第三產業(yè)比重同比提高2.1個百分點;服務業(yè)增速快于第二產業(yè)增速11.7個百分點,其中金融業(yè)、房地產業(yè)和非營利性服務業(yè)增長較快,其增加值分別增長14.4%、11.2%和14.0%。
2017年清城區(qū)主要經濟指標完成情況
單位:億元
指 標 名 稱 |
一季度 增長% |
上半年 |
比一季度增減百分點 |
|
總量 |
增速% |
|||
生產總值(GDP) |
6.1 |
253.6 |
5.6 |
-0.5 |
規(guī)模以上工業(yè)增加值 |
-3.5 |
102.9 |
-3.8 |
-0.3 |
固定資產投資完成額 |
18.1 |
136.3 |
8.9 |
-9.2 |
#工業(yè)投資 |
-15.2 |
19.5 |
-16.7 |
-1.5 |
房地產開發(fā) |
28.4 |
83.4 |
20.2 |
-8.2 |
房屋銷售面積(萬平方米) |
79.0 |
281.6 |
37.9 |
-41.1 |
社會消費品零售總額 |
11.8 |
159.4 |
9.9 |
-1.9 |
區(qū)轄部分外貿出口總額 |
16.2 |
9.3 |
20.5 |
4.3 |
區(qū)轄部分實際利用外資(萬美元) |
0 |
4149 |
18.5倍 |
1847.9 |
全社會用電量(億千瓦時) |
-13.1 |
27.3 |
-11.2 |
1.9 |
#工業(yè)用電量 |
-17.0 |
19.9 |
-15.6 |
1.4 |
區(qū)轄部分地方公共預算收入 |
40.4 |
7.9 |
27.5 |
-12.9 |
區(qū)轄部分地方公共預算支出 |
28.6 |
23.2 |
36.9 |
7.4 |
財政八項支出合計(含市直、高新區(qū)、廣清園) |
29.5 |
44.1 |
36.7 |
7.2 |
金融機構存本外幣存款余額 |
20.1 |
990.7 |
18.0 |
-2.1 |
金融機構存本外幣貸款余額 |
9.2 |
692.0 |
24.6 |
15.4 |
居民消費價格指數(shù)(%) |
1.0 |
101.2 |
1.2 |
0.2 |
上半年5.6%的經濟增長,比一季度回落0.5個百分點,增速的小幅回落,既有外部經濟放緩的被動因素,更有我區(qū)經濟結構調整的主動因素,這樣的增速仍處于合理的增長區(qū)間,成績來之不易。主要體現(xiàn)在:一是我區(qū)主動加大淘汰落后產能和節(jié)能減排環(huán)境治理的力度,對傳統(tǒng)支柱產業(yè)影響較大,直接影響今年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速持續(xù)運行在下降區(qū)間,拖累了整體經濟的增長。二是供給側結構性改革深入推進,“三去一降一補”成效顯現(xiàn),市場經營環(huán)境和企業(yè)利潤向好,經濟運行質量不斷提升。三是經濟結構出現(xiàn)積極變化,工業(yè)現(xiàn)代產業(yè)增長較快,服務業(yè)發(fā)展加快,比重不斷提高,體現(xiàn)出我區(qū)產業(yè)轉型升級正取得成效。四是工業(yè)用電量、工業(yè)生產者價格指數(shù)等先行指標出現(xiàn)回升態(tài)勢,物價、就業(yè)水平的相對穩(wěn)定,顯示整體經濟基本面仍然較好。
上半年我區(qū)經濟運行的總體呈現(xiàn)“四快、五穩(wěn)、一乏力”的特點:
(一)商品房銷售、財政收支、對外經濟和服務業(yè)等四個領域的指標增長較快
商品房銷售增速快,去庫存效果顯著。今年以來,商品房銷售市場持續(xù)火熱。上半年全區(qū)完成商品房屋銷售面積281.
財政收入增長較快,民生支出投入加大。上半年區(qū)轄部分一般公共預算收入7.9億元,可比口徑增長27.5%,增速比上年同期提高31.5個百分點。其中稅收收入5.7億元,增長49.7%;非稅收入2.2億元,下降8.1%,非稅收入占比27.7%。上半年商品房銷售持續(xù)火熱和房地產企業(yè)利潤提高,帶動相關稅種大幅增收,其中土地增值稅增長1.60倍,企業(yè)所得稅增長88.7%,契稅增長1.11倍。區(qū)轄部分一般公共預算支出23.2億元,增長36.9%。與民生直接相關的文化體育與傳媒支出增長24.2%,社會保障和就業(yè)支出增長25.1%,醫(yī)療衛(wèi)生支出增長30.8%。與民生密切相關的交通運輸支出增長95.2%,城鄉(xiāng)社區(qū)支出增長2.82倍。直接影響非營利性服務業(yè)核算的財政八項支出共完成44.1億元(含市直、高新區(qū)和廣清園),增長36.7%。其中市直21.3億元,增長31.6%;高新區(qū)1.6億元,增長1.40倍;清城區(qū)轄部分21.0億元,增長37.0%;廣清園0.2億元,增長1.25倍。
對外貿易和旅游業(yè)增長較快,形勢喜人。上半年區(qū)轄部分外貿進出口總額34.4億元,增長51.8%,其中出口9.3億元,增長20.5%;進口25.1億元,增長68.0%。實際利用外資4149萬美元,增長18.5倍。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)出口交貨值244.8億元,增長30.2%。全區(qū)旅游接待507.22萬人次,增長14.5%;旅游總收入32.6億元,增長15.3%。
服務業(yè)增長較快,主導地位增強。在宏觀經濟下行壓力加大的關鍵時期,服務業(yè)繼續(xù)發(fā)揮穩(wěn)定經濟增長和轉變發(fā)展方式的重要引擎作用。上半年,服務業(yè)對經濟的貢獻率超九成,拉動經濟增長5.5個百分點。從具體行業(yè)來看,金融機構本外幣存貸款余額分別增長18.0%和24.6%,保費收入增長20.5%,帶動金融業(yè)增加值增長14.4%,拉動經濟增長1.1個百分點;商品房銷售面積增長37.9%,帶動房地產業(yè)增加值增長11.2%,拉動經濟增長0.6個百分點;電信業(yè)務總量增長38.0%,其他營利性服務業(yè)營業(yè)收入增長15.6%,財政八項支出增長36.7%,帶動其他服務業(yè)增加值增長13.6%,拉動經濟增長2.6個百分點,其中營利性服務業(yè)拉動0.6個百分點,非營利性服務業(yè)拉動2.0個百分點。
(二)農業(yè)、投資、消費、物價和金融市場等五個領域的指標發(fā)展穩(wěn)定
農業(yè)生產保持穩(wěn)定。上半年全區(qū)農林牧漁業(yè)產值18.4億元,增長4.8%,其中農業(yè)產值8.3億元,增長3.4%;林業(yè)產值1.2億元,增長7.4%;牧業(yè)產值6.2億元,增長6.1%;漁業(yè)產值2.3億元,增長4.6%。主要農產品中,蔬菜產量18.5萬噸,增長4.8%;水果產量3.1萬噸,下降26.5%;出欄肉豬9.7萬頭,增長4.7%;出欄家禽953.3萬只,增長6.2%。
固定資產投資緩中趨穩(wěn)。上半年全區(qū)完成固定資產投資136.3億元,增長8.9%,增速比前5月回升1.6個百分點,呈現(xiàn)回穩(wěn)跡象。其中工業(yè)投資完成19.5億元,下降16.7%;工業(yè)投資中技術改造投資完成7.8億元,增長30.0%;基礎設施投資完成23.9億元,增長23.4%;房地產投資完成83.4億元,增長20.2%,增速連續(xù)兩個月實現(xiàn)回升。
市場消費增長平穩(wěn)。上半年全區(qū)完成社會消費品零售總額159.4億元,增長9.9%,高出全年預期0.9個百分點。從城鄉(xiāng)消費看,城鎮(zhèn)消費品零售額158.7億元,增長9.7%;鄉(xiāng)村消費品零售額0.5億元,增長43.6%。從行業(yè)消費看,批發(fā)業(yè)52.7億元,增長12.0%;零售業(yè)99.9億元,增長9.0%;住宿業(yè)1.7億元,增長18.0%;餐飲業(yè)5.1億元,增長3.6%。全區(qū)限額以上企業(yè)155家,上半年完成零售總額58.8億元,增長13.1%。
價格水平總體趨穩(wěn)。上半年居民消費價格指數(shù)(CPI)溫和上漲1.2%,八大類商品價格“七漲一降”,權重最大的食品煙酒類下降1.0%外,其他七大類均有不同程度上漲。商品零售價格上漲1.7%。工業(yè)生產者價格指數(shù)比一季度小幅回落0.3個百分點,上半年上漲8.2%。
金融市場平穩(wěn)。6月末,全區(qū)金融機構本外幣存款余額990.7億元,增長18.0%;金融機構本外幣貸款余額692.0億元,增長24.6%。
(三)工業(yè)生產乏力,產業(yè)結構和效益逐步向好
工業(yè)生產乏力,持續(xù)運行在下降區(qū)間。上半年全區(qū)完成規(guī)模以上工業(yè)增加值102.9億元,下降3.8%(對應產值438.8億元,增長1.5%),增速比上年同期回落12個百分點,今年以來持續(xù)運行在下降區(qū)間。其中輕工業(yè)完成增加值13.3億元,增長10.8%;重工業(yè)完成增加值89.6億元,下降5.5%,重工業(yè)占比87.1%。支柱產業(yè)中,陶瓷業(yè)完成產值30.6億元,增長15.3%;有色金屬行業(yè)完成產值207.3億元,下降1.3%。
工業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化,企業(yè)經營效益向好。產業(yè)結構加快調整,中高端制造業(yè)發(fā)展加快,上半年高技術產業(yè)完成增加值5.5億元,增長32.3%;裝備制造業(yè)完成增加值9.3億元,增長22.4%,增速分別比規(guī)模以上工業(yè)快36.1和26.2個百分點。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額27.4億元,增長50.5%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入利潤率為6.45%,比上年同期提高1.96個百分點。工業(yè)經濟效益綜合指數(shù)275.53%,比去年同期提高22.9個百分點。
二、主要經濟指標對比分析
(一)街鎮(zhèn)主要經濟指標完成情況對比
從規(guī)模以上工業(yè)產值來看:領跑全區(qū)的是鳳城街增長22.9%??偭看?,支撐力強的街鎮(zhèn)中,源潭鎮(zhèn)增長6.4%,石角鎮(zhèn)增長0.7%。產值下降的有洲心街和橫荷街,分別下降10.9%和35.4%。其他東城街增長3.5%,飛來峽增長9.8%。高新區(qū)增長5.8%,廣清園完成1.0億元產值(上年同期為0)。
從規(guī)模以上工業(yè)增加值率來看:增加值率高于30%的街鎮(zhèn)有洲心街為31.39%。處于20-30%之間的有源潭鎮(zhèn)和飛來峽鎮(zhèn),分別為27.93%和26.76%。處于10-20%之間的有東城街、石角鎮(zhèn)、高新區(qū)和廣清園,分別為19.31%、15.89%、13.07%和15.18%。低于10%的有鳳城街和橫荷街,分別為9.96%和7.88%。
從固定資產投資額來看:由于總量小,基數(shù)低,飛來峽增長3.2倍。貢獻較大的有3個街和高新區(qū),其中鳳城街增長55.4%,東城街增長21.2%,洲心街增長9.5%,高新區(qū)增長7.1%;投資下降的有3個街鎮(zhèn)和廣清園,其中橫荷街下降31.1%,源潭鎮(zhèn)下降11.8%,石角鎮(zhèn)下降16.1%,廣清園下降9.5%。
(二) 核算GDP的基礎行業(yè)指標對比
從上半年核算GDP的22個主要指標看,與一季度比,有9個指標增速回落,其中對核算結果影響較大的規(guī)模以上工業(yè)增加值回落0.3個百分點,影響GDP回落0.2個百分點;商品房屋銷售面積增速回落41.1個百分點,影響GDP回落0.5個百分點;建筑業(yè)增加值增速回落2.4個百分點和公路運輸總周轉量增速回落9.2個百分點,分別影響GDP回落0.2個百分點。與上年同期比,有10個指標增速回落,其中對核算結果影響較大的規(guī)模以上工業(yè)增加值回落12個百分點,影響GDP回落5.0個百分點;商品房屋銷售面積回落21.6個百分點,影響GDP回落0.3個百分點;規(guī)模以下工業(yè)增加值增速回落3.0個百分點和零售業(yè)商品銷售額增速回落4.4個百分點,分別影響GDP回落0.2個百分點。
2017年上半年核算GDP的基礎行業(yè)指標情況對比
單位:%
|
2017年 |
上年 同期 |
比上年 同期增減 |
||
指標 |
上半年 |
一季度 |
比一季 度增減 |
||
農林牧漁業(yè)增加值增速(可比價) |
4.6 |
3.4 |
1.2 |
4.3 |
0.3 |
規(guī)模以上工業(yè)增加值增速(不變價) |
-3.8 |
-3.5 |
-0.3 |
8.2 |
-12.0 |
規(guī)模以下工業(yè)增加值增速(不變價) |
2.1 |
4.0 |
-1.9 |
5.1 |
-3.0 |
建筑業(yè)增加值現(xiàn)價增速 |
8.3 |
10.7 |
-2.4 |
1.6 |
6.7 |
批發(fā)業(yè)商品銷售額現(xiàn)價增速 |
13.5 |
18.4 |
-4.9 |
8.9 |
4.6 |
零售業(yè)商品銷售額現(xiàn)價增速 |
5.6 |
4.3 |
1.3 |
10.0 |
-4.4 |
鐵路運輸總周轉量增速 |
4.7 |
3.8 |
0.9 |
8.3 |
-3.6 |
公路運輸總周轉量增速 |
8.8 |
18 |
-9.2 |
2.9 |
5.9 |
水上運輸總周轉量增速 |
13.3 |
13.5 |
-0.2 |
19.1 |
-5.8 |
航空運輸總周轉量增速 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
郵政業(yè)務總量增長速度 |
54.3 |
58.9 |
-4.6 |
59.8 |
-5.5 |
住宿業(yè)營業(yè)額現(xiàn)價增速 |
11.0 |
10.4 |
0.6 |
-0.8 |
11.8 |
餐飲業(yè)營業(yè)額現(xiàn)價增速 |
3.4 |
1.5 |
1.9 |
8.7 |
-5.3 |
金融機構本外幣存貸款余額增速(加權) |
20.7 |
15.8 |
4.9 |
5.6 |
15.1 |
證券成交額現(xiàn)價增速(錯月) |
-13.1 |
-41.2 |
28.1 |
-21.9 |
8.8 |
保費收入現(xiàn)價增速(錯月) |
20.5 |
14.2 |
6.3 |
38.2 |
-17.7 |
商品房屋銷售面積增速 |
37.9 |
79.0 |
-41.1 |
59.5 |
-21.6 |
房地產業(yè)從業(yè)人員勞動報酬 |
35.4 |
5.4 |
30.0 |
22.7 |
12.7 |
房地產業(yè)從業(yè)人員增速 |
8.9 |
3.4 |
5.5 |
15.3 |
-6.4 |
電信業(yè)務總量增速 |
38.0 |
30.3 |
7.7 |
36.0 |
2.0 |
其他營利性服務業(yè)(不含電信、廣播電視和衛(wèi)星傳輸服務)營業(yè)收入增速(錯月) |
15.6 |
17.8 |
-2.2 |
19.5 |
-3.9 |
財政八項支出合計增速 |
36.7 |
29.5 |
7.2 |
35.3 |
1.4 |
三、當前經濟運行的困難和壓力
(一)工業(yè)生產持續(xù)下降,嚴重拖累整體經濟增長
目前,我區(qū)工業(yè)增加值占GDP比重達到42.0%,工業(yè)對全區(qū)經濟增長影響舉足輕重。上半年,全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值下降3.8%(其中區(qū)轄部分下降6.5%,高新區(qū)增長2.8%,廣清園完成0.4億元增加值,上年同期為0),影響全區(qū)經濟下降1.5個百分點,工業(yè)生產持續(xù)低迷,主要表現(xiàn)在:一是部分重點企業(yè)生產降幅較大。上半年,重點企業(yè)生產降幅較大有:華清再生資源、江西銅業(yè)、圣力鋼制品和遠光電纜,4家企業(yè)合計減產46億元,影響全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產值下降10.6個百分點。二是“去產能”和節(jié)能減排等約束趨緊因素的影響。受上年中央環(huán)保督查影響,減、停產企業(yè)增多,其中鑫達模具、泰業(yè)金屬模具等7家企業(yè)今年全面停產,合計減產5.9億元,影響全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產值下降1.4個百分點以上。三是工業(yè)投資不足影響工業(yè)發(fā)展新增動力不足。工業(yè)投資是促進工業(yè)產業(yè)的形成和升級的直接因素,但是近年來,我區(qū)重點工業(yè)項目建設推進緩慢,缺乏大型工業(yè)投資項目支撐。全區(qū)工業(yè)投資在2014年增長35.7%,但總量僅占全社會投資的9.9%,低于同期全市水平(22.7%)12.8個百分點;2015年回落到增長25.2%;2016年繼續(xù)回落到增長21.4%;今年上半年嚴重下滑至下降16.7%,呈現(xiàn)逐年下滑趨勢。工業(yè)投資不足對工業(yè)生產的不利影響也在逐步體現(xiàn),去年我區(qū)新增的9家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)生產規(guī)模普遍較小,今年上半年全區(qū)還沒有1家新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),原計劃今年新增上規(guī)模的雄星新材料、實創(chuàng)涂料和新粵亞鋁業(yè)等企業(yè)還沒有達到統(tǒng)計入庫的條件。四是新興產業(yè)尚未成為主要拉動。目前,我區(qū)陶瓷業(yè)和有色金屬行業(yè)仍占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產值比重達54.2%;新興行業(yè)中的先進制造業(yè)和高新技術產業(yè)產值占比僅為16.9%,對工業(yè)的拉動力有限,規(guī)模工業(yè)增長對傳統(tǒng)產業(yè)的依賴度仍然較高,工業(yè)轉型升級任務仍然非常艱巨。五是部分上年新增企業(yè)規(guī)模小,拉動力弱。新增企業(yè)由于基數(shù)小,發(fā)展快,理應成為全區(qū)工業(yè)的主要增長點,但我區(qū)去年新增的9家規(guī)模以上企業(yè),規(guī)模較小,對全區(qū)工業(yè)拉動力較弱。
(二)部分主要指標存在年底回落趨勢
固定資產投資增速存在逐步回落趨勢。上半年,全區(qū)固定資產投資增長8.9%,增速比一季度回落9.2個百分點,增長壓力越來越大。一是對比基數(shù)擴大的壓力。北江四橋、新粵亞鋁業(yè)、萬達和海港城等許多大型項目已經在上年入庫,今年的對比基數(shù)會逐月擴大,預計固定資產投資增速全年呈現(xiàn)高開低走,逐步下行趨勢。二是部分重點項目推進不如預期。受資金缺口、建設用地指標不足、征地拆遷難度加大等因素影響,重點項目推進不如預期。全區(qū)81個重點項目開工并已入統(tǒng)的共35個,本年完成投資35.5億元,僅占全年投資計劃的18.0%,其中本年新開工入統(tǒng)項目3個,完成投資僅0.2億元。清遠·中國南部物流樞紐、省職教基地、新北江制藥、廣清城軌龍?zhí)吝\用所防洪工程等項目仍處于前期準備階段。三是工業(yè)投資不足。受工業(yè)用地不足和廣清園違規(guī)用地整治因素制約,工業(yè)項目投資明顯不足。四是房地產投資增長面臨不確定性。今年以來,受商品房銷售火爆和價格飆升等有利因素刺激下,房地產投資力度和進度不斷加快。但是,隨著中央打擊炒房新政的施行和落實,商品房銷售熱度有所減退,從上半年我區(qū)房屋銷售走勢來看,增速呈現(xiàn)逐步回落趨勢,上半年全區(qū)商品房銷售面積增長37.9%,比2月份回落73.1個百分點,房地產開發(fā)投資能否持續(xù)穩(wěn)定增長,仍然存在較大不穩(wěn)定性。
社會消費增速存在逐步回落趨勢。上半年,全區(qū)社會消費品零售總額增長9.9%,增速比一季度回落1.9個百分點,社會消費提速增長面臨困境。一是本地電商發(fā)展滯后,外地電商對傳統(tǒng)商業(yè)模式沖擊較大。外地電商一方面分流了我區(qū)的商品零售總額,另一方面對本地傳統(tǒng)實體商貿企業(yè)經營帶來巨大沖擊。上半年我區(qū)限額以上電商銷售額僅5.2億元,下降16.7%,總量占全社會消費比重的2.4%,發(fā)展相對滯后,對全區(qū)消費的拉動力有限。二是大宗消費品拉動作用減弱。金銀珠寶、家電和汽車等大宗消費品進入成熟穩(wěn)定消費期,增速逐步回落,對全區(qū)消費增長拉動作用減弱。
房屋銷售增速存在逐步回落趨勢。上半年,全區(qū)商品房銷售面積增長37.9%,增速比一季度回落41.1個百分點。隨著國家打擊炒房政策的落實,商品房屋銷售熱度將有所減弱,增速繼續(xù)回落的可能性很大。
財政八項支出增速存在逐步回落趨勢。雖然上半年我區(qū)財政八項支出保持了快速增長的勢頭,但從去年下半年情況看,受一般公共服務、教育、城鄉(xiāng)社區(qū)事務等支出大幅增長的影響,2016年1-11月財政八項支出(含市直、高新區(qū)和廣清園)達到70.5億元,增長17.8%。今年財政八項支出要在上年總量較大的基礎上,繼續(xù)保持較快增長,壓力相當之大。
四、下一階段經濟工作建議
(一)著眼于規(guī)模和質量,加快推進工業(yè)經濟發(fā)展。一是穩(wěn)定工業(yè)經濟存量。首先加快陶瓷、有色金屬等傳統(tǒng)支柱產業(yè)技術改造、新產品開發(fā),繼續(xù)淘汰落后產能。其次是要進一步穩(wěn)定重點企業(yè)生產,并制定有效措施,主動適應國家調控政策,督促企業(yè)恢復正常生產。二是做大工業(yè)經濟增量。首先是要培育壯大新興產業(yè)規(guī)模,優(yōu)化工業(yè)產業(yè)結構。其次是要抓好廣清產業(yè)園的項目建設。把廣清產業(yè)園清城片區(qū)打造成為我區(qū)工業(yè)經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場和新引擎。三是培育新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。政府相關部門要加強幫助新建項目早開工、早投產,支持中小企業(yè)發(fā)展壯大。加強對年主營業(yè)務收入超2000萬元的工業(yè)企業(yè)的監(jiān)測管理,爭取盡早入統(tǒng),應統(tǒng)盡統(tǒng)。
(二)突出擴投資,持續(xù)加快推進項目建設。一是加快重點項目建設進度。全力推進燕湖新城、省職教基地、清遠長隆、廣清城軌、汕湛高速、北江航道擴能升級工程等重大平臺和重點項目的建設。二是穩(wěn)定房地產投資。增加房地產土地供應,穩(wěn)定商品房銷售市場,加快開發(fā)商回籠資金,促進開發(fā)商繼續(xù)擴大再投資。政府相關部門提高房地產項目審批效率,確保項目的順利報建、審批、施工。三是加快項目統(tǒng)計入庫進度。相關部門要加強工作對接,做好投資項目統(tǒng)計入庫申批所需材料的收集整理工作,確保項目應統(tǒng)盡統(tǒng)。四是穩(wěn)定商品房的價格和銷售。房地產業(yè)和經濟增長、地方財政、百姓生活息息相關,商品房的價格和銷售的大起大落都不利于經濟的穩(wěn)定發(fā)展。
(三)加強財政八項支出統(tǒng)計,為非營利性服務業(yè)核算提供有力支撐。做好財政八項支出指標運行情況的統(tǒng)計和監(jiān)測工作,進一步優(yōu)化財政支出結構,加大財政八項支出的投入力度,加快項目建設資金的撥付進度,推進財政資金統(tǒng)籌使用,提高預算執(zhí)行效率。確保全年財政八項支出保持較快增長,為非營利性服務業(yè)核算提供有力支撐。
(四)加快產業(yè)結構調整步伐,提高經濟運行的質量和效益。一是要發(fā)揮資源優(yōu)勢,促進傳統(tǒng)企業(yè)升級改造。陶瓷業(yè)和有色金屬行業(yè)是我區(qū)的傳統(tǒng)行業(yè),應該鼓勵和督促企業(yè)進行技術改造,研發(fā)新產品,提高工業(yè)產品附加值和市場競爭力。二是要發(fā)揮旅游業(yè)優(yōu)勢,促進服務業(yè)加快發(fā)展。隨著長隆項目的進入、鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展,以及我區(qū)擁有的溫泉、漂流等眾多旅游資源,我區(qū)旅游業(yè)將迎來高速發(fā)展期,政府應該旅游業(yè)作為服務業(yè)發(fā)展的重點,通過強化旅游管理、抓好旅游商品開發(fā)、搞好旅游促銷等多種措施,加快旅游業(yè)的快速健康發(fā)展。三是要發(fā)揮投資環(huán)境優(yōu)勢,促進高新技術產業(yè)發(fā)展。政府相關職能部門,應該通過產業(yè)政策、行業(yè)準入標準及規(guī)劃,規(guī)范和引導產業(yè)結構調整方向,重點引入醫(yī)藥制造業(yè)、電子及通信設備制造業(yè)和裝備制造業(yè)等先進制造業(yè)或高技術產業(yè)。
供稿單位:清城區(qū)統(tǒng)計局